在庆祝第三十个教师节暨表彰大会上的讲话

市委书记 向前进 

（2014年9月5日 根据录音整理） 

各位老师，同志们： 

        在第三十个教师节即将来临之际，我们在这里隆重集会，表彰先进，分享喜悦，收获希望，共谋发展。刚才，我们表彰了先进，向大家表示祝贺！我们也聆听了3位老师的精彩报告，让我们倍受教育，倍受鼓舞，也倍感欣慰。袁敏老师的先进事迹，诠释的是一种理念、一种卓越、一种素养，李时进老师的先进事迹，展示的是一种淡定、一种关爱、一种境界，谭正伟老师的先进事迹，解读的是一种执着、一种敬业和一种信念。从3位老师的精彩报告中，让我们感受到全市广大教育工作者高尚的职业操守、朴实的职业情怀、“桃李满天下”的职业荣耀。在此，我谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向你们并通过你们向全市教育战线的同志们，表示崇高的敬意！并致以节日的问候和良好的祝愿！借此机会，讲三点意见。 

    一、回顾教育工作，取得的成绩有目共睹 

        近年来，全市教育工作紧紧围绕“打造教育强市”目标，坚持“政府主导教育、社会支持教育、学校办好教育”主题，内强素质，外树形象，努力办人民满意教育，成绩值得充分肯定。具体来讲，我个人有五点感受。 

       第一，大家用辛勤的汗水，赢得了社会的尊重。教育是百年大计，更是民生大计；教师是最高尚的职业，也是很辛苦的职业。大家尽管岗位有别，但使命相同；尽管工作环境各异，但辛苦程度一样。从工作的环境来看，乡村教师多年扎根基层，有的城里乡里两头跑，少了许多天伦之乐；有的坚守偏远乡村几十年，“晴天一身灰，雨天一身泥”，默默奉献，甚至披星戴月，条件非常艰苦；城区教师工作环境可能好一点，但多年承担着“超级大班”的重担，要面临许多“择校家长”的倾诉、纠结与压力，工作任务繁重。从各自岗位来看，高中教师、初中教师有高考、中考的压力，在竞争非常激烈的大环境下，好比逆水行舟，不进则退，每前进一步，都要付出艰辛的努力；职业学校教师面临职业教育转型的压力，学科建设的任务繁重；特校教师用特殊的情感，服务特殊的对象，与其说守护的是特殊的孩子，不如说守望的是可贵的精神；小学教师由于学校点多面广，有的学校没有宿舍，没有食堂，不通公交，老师上学放学非常不方便，但他们爱生如子，没有怨言；幼儿园教师更需要对学生精心照料，不容半点马虎，责任重大。 

        第二，大家用扎实的工作，交出了满意的答卷。高考质量作为一个地方教育质量的“风向标”，今年文理两科上一本硬线228人，全市本科合计上硬线1893人，分别比上年增长16.9%、50%。其中，市一中在州市同城、优质生源相对较少的情况下，今年上一本硬线213人，本科合计上硬线1165人，位居全州第二。“普九”成果进一步巩固，全市小学阶段入学率和巩固率均为100%，初中阶段入学率达99.8%，三年巩固率93.14%，义务教育质量位居全州第二。 

        第三，大家用执著的追求，抒写了最华丽的篇章。近几年来，全市涌现出了一批师德高尚、业绩突出、广受赞誉的恩施名师、十佳乡村教师，包括今天受到表彰的199名恩施名校长、优秀教师、师德模范、先进教育工作者。市一中李时进老师“甘将心血化春雨”，今年高考全班65人，有50人考上一本；新塘初中何璐老师，为了学生，延误了患有脑瘫女儿的康复治疗，无愧于“最美乡村教师”称号。太阳河乡梭布垭小学校长宋功贵老师，扎根乡村教育38年，用执著的坚守诠释了“三尺讲台”的价值。三岔乡河湾小学53岁的李慈玉老师，丈夫已经是肺癌晚期，自己又不幸摔断右腿，仍然拄着双拐为学生上课。龙凤镇大龙潭村杉树湾教学点53岁的谢世魁老师，尽管学校只有一名学生，但他仍然独自承担所有的教学任务，为山村留守儿童接受公平教育坚守岗位。这些先进典型，是教育战线“最美丽的风景”，展示的是良好的精神风貌，传递的是奋发有为的正能量。 

       第四，大家用骄人的业绩，换来了各界的支持。近三年来，市里先后投资11亿元，实施二实小迁建、孝感幼儿园建设、龙凤初中迁建，市一中、市二中、舞阳中学、桂花园小学改扩建等教育重点项目；建成教师周转房905套，建成农村经济适用房241套。言爱教育基金会投资1000万元，支持金子中学建设，近三年社会各界捐资助学累计将近1亿元。市场主体投资兴教的热情高涨，民办教育快速发展，清江外校迁建、金龙民办教育园等项目加快实施。 

    第五，大家用曾经的努力，收获了今天的回报。近三年来，全市向高等院校、职业院校输送学生近1万人，恩施籍学生回本地工作近2000人，兴办市场主体的近1000人，本地学子正在成为引领全市经济社会发展的重要力量。 

    二、理性判断形势，存在的问题不容忽视 

    从国内来看，我们国家是“大国办教育”，2.6亿学生、1600万教师、52万所学校，各级各类学校组织复杂化、结构多样化、水平差异化明显，自上而下全国一盘棋的“高考指挥棒”没有根本变化，“千军万马过独木桥”的人才选拔模式没有根本改变。从省内来看，湖北素有重教兴学的历史传统，享有“惟楚有才”的美誉，正处在由教育大省向教育强省迈进的新阶段，经过多年发展，全省“有学上”的问题得到了解决，基本告别了教育资源短缺时代，但是广大人民群众对优质教育、公平教育提出了更高的要求，机遇与挑战并存。从恩施市来看，作为“首善之区”，相对于其他县市，教育事业发展机遇更多，使命更重，但责任和压力也更大，还面临许多困难和问题，主要体现为“五个不相适应”。 

        一是硬件投入与教育需求不相适应。近几年来，尽管我们花大力气加大教育投入，实施了一批教育重点项目，办学条件得到了明显改善，但是，硬件的投入仍然不能满足教育需求的增长。作为“首善之区”，教育服务的对象不仅是全市80万人口，还要满足州内其他县市部分家庭子女、州外到恩施市务工人员子女受教育的需求，而且随着发展步伐的加快，特别是旅游产业发展的提速升温，恩施市的人气、商气将不断汇聚，外来人口将会更多。市教育局有一个初步统计，近三年城区在校学生中，2012年新增外籍户口学生459人，2013年新增621人，2014年新增843人，呈逐年上升趋势。 

        二是教师素质与社会发展不相适应。教师素质的高低，直接决定教育质量的好坏。从年龄结构看，农村中小学45岁以上教师占比将近40%，有的村小教师平均年龄在55岁以上，很难适应信息化教学的需求。从教师学科结构看，音体美和信息技术教师缺乏，与素质教育和信息化教育的要求不相适应。从师德表现看，极少数教师侵害学生的行为偶有发生，损害了教育形象，丧失了师德尊严。 

    三是教育资源配置与义务教育均衡发展要求不相适应。城乡之间在办学条件、师资力量等方面极不均衡，特别是偏远地方的村小和教学点，不通公交，不通光纤，当地教师留不住，外地教师不愿去，信息化教学手段用不上，让一些学生在一开始就“输在了起跑线上”。 

    四是教育方式与素质教育不相适应。素质教育推行了这么多年，应试教育的思想仍然挥之不去，以分数论英雄、以考试排座次仍然占据主流，以课外补课内、以题海战术换考试成绩仍然很有市场。在这种教育环境下，儿童缺少了童真，少年缺少了快乐，青春缺少了激情，违背的是学生的成长规律，影响的是学生的一生，甚至整个地方的发展后劲。有专家指出，人的一生要经历两次“断奶”，一次是脱离母乳喂养，要能够自己吃饭；一次是走出校门、步入社会，要能够在社会上打拼、生存、发展。第一次“断奶”是否成功，责任主要在母亲、在家庭；第二次“断奶”是否成功，责任主要在学校、在老师，在于综合素质是否得到培养。国家教育部、省教育厅多次明令禁止假期组织学生集体补课、办补习班，但仍然有学校、有老师充耳不闻，有令不行，请市教育局务必采取有效措施，开展重点治理，对有令不行的，要发现一起，处理—起。 

    五是校园周边管理水平与平安校园建设要求不相适应。校园周边环境脏乱差现象仍然存在，校车管理、学生上学放学路途安全等重点环节、重点领域的安全隐患还没有完全排除，社会人员随意出入学校、学生出入网吧等场所的情况时有发生，既有学校内部管理的缺失，也有相关部门综合治理的滞后，需要引起我们高度重视。 

        三、实现“教育强市”，今后的工作任重道远 

        教育是最长远的民生，再怎么支持都不为过。支持教育事业发展，下要保底，上不封顶。下要保底，就是要保基本需求，让所有孩子“有学上”；上不封顶，就是要通过实施教育优先战略，让所有孩子“上好学”。要实现“打造教育强市，办人民满意教育”的目标，我认为重点要抓好以下五个方面的工作： 

    第一，更加注重教育投入。一是要认真落实教育优先发展战略，切实改善办学条件，做到“四个优先”：优先保障人员经费，优先改善基础设施，优先保障义务教育，优先落实资助政策，争取每年都为教育事业发展办一两件大事、实事。二是要积极争取各方支持。要广泛争取社会各界开展捐资助学，在全社会营造党以重教为先、政以兴教为责、民以支教为荣的浓厚氛围，让尊师重教蔚然成风。要用好人才引进的一系列优惠政策，根据学科建设、岗位设置需要，采取公开招录、直接聘用、高薪聘请等多种方式，让省内优质教育资源为我所用。三是要鼓励民办教育发展。市里已经出台了《关于加快民办教育发展的十条意见》，昨天下午，我和邹炜、昔品等几位同志到清江外校新址、金龙教育园等民办教育项目现场调研，给我最大的一个感受是：社会上不缺少关心教育、支持教育、投资教育的企业家，而且已经有做得非常成功的例子，清江外校不仅在州内民办教育领域独树一帜，其教育质量、教育管理水平与我们的公办学校相比，丝毫也不逊色，甚至在某些方面，比公办学校更先进、更管用，做得更有特色，赢得了社会认可。我们要鼓励社会力量特别是企业家关注教育、支持教育、兴办教育，推进公办和民办“两条腿”走路，公办教育保均衡、促公平、守底线，民办教育抓环境、求发展、促繁荣，减少择校压力，形成良性竞争，促进教育资源合理配置，鼓励教师有序流动。 

        第二，更加注重教师管理。“教书者必先自强，育人者必先自律”。新的形势和任务，对全市广大教师提出了新的更高的要求。教师管理，既包括教育主管部门的行政管理，也包括教师的自我管理；既包括“他律”，也包括“自律”；“他律”是外在约束，“自律”是内在动因，“自律”体现的是做人的品质、师德的修养。教育主管部门要通过加强制度创新，规范教师从教行为；要通过搭建成长平台，给每一位教师人生出彩的机会。教师要珍惜荣誉，牢记使命，做到“三讲”。一是对事业讲忠诚。始终保持脚踏实地的敬业精神、甘为人梯的崇高境界、宽容真诚的博爱之心，把职业荣誉转化为回报社会、献身教育的动力，努力提高教书育人本领和教育教学质量，成为专家型、学者型、创新型的教师。二是对学生讲关爱。爱学生是教师的天职。教师对学生知识的影响是有限的，但教师给学生的关心爱护，却可以让学生终身铭记，伴随他们健康成长。三是对社会要讲责任。教师无小节，处处作表率。教师的言行举止直接关系到学生性格和品质的塑造，而且通过学生和家长对社会产生影响。新时期的教师，首先要成为人格之师，其次才是知识之师，要始终保持献身教育的职业理想，热爱学生的道德情操，为人师表的道德形象，用自己的知识、才干倾情回报社会，实现价值。 

       第三，更加注重均衡发展。基础教育均衡发展是社会公平和谐的重要体现。2013年，尽管恩施市顺利通过了国家教育部义务教育均衡发展评估认定，也是全州唯一通过验收的县市，但是，我们对照均衡发展的要求来反思我们的工作，其实仍然有很大差距。每逢秋季开学，总有一些家长想方设法“择学校”、“择老师”。“择校热”、“择师热”高烧不退，其背后折射出来的是资源配置的不合理，我们的义务教育还远没有达到均衡发展的要求，离老百姓的期望还有很大差距，特别是农村教育，学校布局分散，师资结构单一，办学水平相对滞后。市教育局的同志反映，今年秋季开始，全市12所城区学校与12所农村学校结成新一批“城乡学校发展共同体”，以此来促进城乡教师同步成长，带动城乡教学交流和管理创新，采取了一些好办法，积累了一些好经验。要通过实施“城乡学校发展共同体”、同步课堂、教育信息化等办法，促进硬件条件、学校布局、师资力量等方面均衡发展，形成“以城带乡、城乡互动、资源共享”的办学局面。 

    第四，更加注重教育公平。教育公平是社会公平的基石，是人生公平的起点。从短期来看，我们将以治标为主，做到“三个重点关注”。一是要重点关注贫困家庭子女入学。要建立健全家庭经济困难学生资助体系，鼓励社会各界人士结对帮扶家庭经济困难学生，确保所有学生不因贫困而辍学。二是要重点关注“留守”家庭子女入学。“留守”家庭子女，父母长年在外，背井离乡；子女缺乏亲情的温暖，容易造成心理障碍、性格扭曲。教育主管部门、学校、教师对这一部分学生要倾注更多心血，用社会的关爱弥补他们亲情的缺失。三是要重点关注农民工子女的教育问题，切实保障外来民工子女的平等受教育权利。从长远来看，要标本兼治，把教育放在整个经济社会发展中来统一谋划、统一部署，加快推进城乡一体化进程，大力推进“三个集中”：产业向园区集中、农民向社区集中、土地向规模经营集中；全力打造“三个便民服务圈”：城市打造15分钟便民服务圈，乡镇打造半小时便民服务圈，农村中心社区打造1小时便民服务圈，让城乡居民都享受到优质的基本公共服务。要通过加快经济社会发展，为办好教育提供有力保障，让每一名孩子平等享有受教育权利。 

        第五，更加注重素质教育。素质教育是教育改革发展的主题和方向，是贯彻党的教育方针的时代要求。中央教科院在2011年第12期《上海教育》期刊上公布了一个调查结果：恢复高考以来的3300名高考状元，没有一位成为行业领袖。不止如此，他们还有另一个调查结果：全国100位科学家、100位社会活动家、100位企业家和100位艺术家，除了科学家的成就与学校成绩有一定关系外，其他人取得的成就与学校成绩没有正相关关系。这说明，决定一个人一生成长的，是他的综合素质，而不是考试成绩。但在目前的教育体制下，学校教育模式在很多地方还突出表现为应试教育，一些教师观念相对落后，方法比较陈旧，重应试教育，轻素质培养，单纯灌输式的教育方法还没有得到根本改变。推进素质教育，我个人理解，要正确处理好三个关系。一是正确处理知识与能力的关系。知识是能力的基础，能力是知识的升华；传授知识重在“学会”，培养能力重在“会学”；传授知识是了解事物的本质，提升能力是素质教育的方向。没有扎实的基础知识，培养能力就是一句空话；一味灌输知识，素质教育就只是一句口号。二是正确处理课内与课外的关系。按照有序性和一致性原理，任何事物都需要遵循有序性和一致性，课内和课外应当是一个整体，要提倡让学生把问题带出课外，带向生活，既抓好课堂“主阵地”，又用好课外“大课堂”，使学生“得法于课内，得益于课外”。在这里，与大家讨论“三个提倡、三个整顿”。“三个提倡”是：提倡全市科技、文化、体育等社会公共资源对中小学生开放；提倡学校文体设施在节假日对学生开放；提倡农村中小学根据实际情况放“农忙假”。“三个整顿”是：整顿不规范的社会组织办学；整顿网吧等娱乐场所接纳未成年人；整顿校园周边环境。通过“三个提倡、三个整顿”，还学生一片晴朗的课外天地。三是正确处理成人与成才的关系。成人是成才的前提和基础，成才是成人的引导和提升，二者相互作用，相辅相成。老师既要传授学生知识，更要坚持育人为本、德育为先，要把“立德树人”作为教育的根本任务，要更加注重思想道德品质和健全人格的培养，为学生成长成才、就业创业、贡献社会，尽到我们应尽的责任，为孩子们“第二次断奶”后，从容地成就梦想，插上腾飞的翅膀！