(委员风采)鲁诚：法治田园勤耕耘（图）

 发布时间：2014-10-24 14:31:00     来源：     投稿信箱：xwzx8888@163.com
鲁诚：法治田园勤耕耘
——记市政协常委、湖北联信律师事务所律师鲁诚 
记者 张艺馨 通讯员 罗晖 

鲁诚近期工作照。

　　从中学教师到执业律师，从嘉鱼到恩施，17年来，他辛勤耕耘在法治田园里。
　　恩施人以博大的胸襟接纳了这个曾经的“外乡人”，他还以辛勤的工作和努力的付出，深深扎根到恩施这片肥沃的土壤，为恩施的法制建设奉献着自己的力量。
    他是市政协常委、湖北联信律师事务所律师鲁诚。
一 
　　鲁诚，出生于湖北洪湖，1996年毕业于湖北民院被分配到湖北咸宁嘉鱼一中任教。
　　1997年，他通过全国律师资格考试取得律师资格，并于当年辞职到恩施开始从事法律服务在湖北楚剑律师事务所执业。
　　2007年，他被推荐为政协恩施市第七届委员、政协恩施州第六届委员；2012年被推荐为政协恩施市第八届委员并当选常委、政协恩施州第七届委员。
　　2002年，他加入中国民主建国会，现为民建恩施州第三届州委委员、民建恩施市总支副主委、民建恩施经济开发区支部主委。
　　17年来，鲁诚以一口流利的恩施方言融入到土苗儿女这个美好的大家庭中，接待的当事人无数但却都没有识别出是个“外麻”。他用自己辛勤的工作和努力的付出，得到恩施人民的认可。          
　　自执业以来，鲁诚勤奋学习专业知识，严守执业纪律和职业道德，积极进取，得到了司法行政主管部门的高度肯定。同时，他多年来义务承担恩施政治经济发展中的许多重大事项的法律服务工作。
　　2008年9月起，恩施市开始实行主要领导信访大接待制度，每月15日由市四大家主要领导进行信访接待，鲁诚被市司法局推荐担任信访接待律师之一，累计参加30多次，接访近1500批人次。
　　由于恩施市地处州府，城市建设飞速发展，利益冲突的矛盾不断涌现加剧，市委政法委、依法治市办公室根据形势需要组建了法制维稳宣讲团，在全市掀起学法懂法用法守法的法制宣传，鲁诚被聘为宣讲团成员之一。
　　为做好讲座，他多方收集资料，精心准备，将手中的工作安排好，将主要精力投入到法律宣传中，将无偿的法制宣传当作重点，先后多次赴小渡船、三岔等各乡镇办事处举办专题法制讲座，并在现场开展法律咨询。
　　近年来，鲁诚被市委政府、市司法局安排参加一些重大突出事件的现场维稳处置工作。2011年，他参加了恩施某高中女学生跳楼自杀事件处理工作，因案件的当事人为未成年人，又是发生在学校，且时间为腊月二十二，该案在社会上影响极大。鲁诚及时向校方提出书面的法律建议，成立案件处理小组，进行具体分工，以防媒体的不良传播，得到校方及政府的高度重视。经过五天五夜二十多次谈判协商以及无数次的沟通，在腊月二十六协商解决。
二 
　　工作中，鲁诚珍惜党委和政府的信任，以无私的工作、无偿的援助来回报社会。
　　恩施市小渡船居委会低保残疾家庭彭某一家四口人，均无工作，三人残疾为低保。2003年，彭某用老公生前全部积蓄购买了他人的房屋，同年入住，2007年发生纠纷引发诉讼，彭某迫不得已聘请律师就房屋买卖纠纷、排除妨碍纠纷进行诉讼均败诉，面临居无定所的境况，自此她开始信访，从市到州，从州到省直至北京，她多次怀揣农药上访准备以死相拼，州市政法委召开多次专题会议研究，最终市政法委将该案交由鲁诚实施法律援助。
　　接手后，鲁诚收集了该案的所有证据代为申诉，引起州中院高度重视，州中院裁定再审，最终撤销原判发回重审，对方当事人撤诉。随后，他又代为提起房屋买卖合同确认诉讼，该案经过一审、二审，经过多次和承办法官沟通协调，最终该案胜诉。该案被中国法制网等多家网络媒体报道，取得了良好的社会效应。
　　老信访户陈某因结扎腹中遗留一根针索赔案引起多方关注，多家媒体先后报道，经过鲁诚律师的努力该案协商解决，医院最终为其手术取出遗留的针并对其进行了赔偿。
　　恩施市公汽公司在征得职工同意及政府批准的前提下，由其主管部门建设局委托拍卖公司将其办公场所及宿舍地块拍卖以筹款建设大型停车场及办公楼，同时为职工还建营造新的居住环境，但由于开发商拆迁方法粗暴及公司原任部分领导拆迁不公等多方面原因引发矛盾，市委政府组织拆迁工作专班，鲁诚被抽调参加专班。他经过专班不分白天黑夜半年的入户走访调查、宣传沟通等耐心细致工作，最终促成了86户职工与开发商企业签订了拆迁还建协议，成功化解了矛盾，有效地维护了职工合法权益。
　　“恩施玉露”是恩施市的“三大名片”之一，曾先后被评为“中国十大名茶”和“湖北省第一历史名茶”，“恩施玉露”茶以无污染、富硒、质优等独特品质，深受广大消费者的青睐。可是就在“恩施玉露”品牌效日益显现，全市茶叶产业初具规模之时，一场旷日持久的“法律风波”也随即而至。
　　2008年6月3日，恩施玉露茶产业协会向国家商标局申请注册“恩施玉露ENSHIYULU及图”商标，于2009年6月28日初步审定并公告，可是，湖南某玉露营销公司提出异议，国家商标局经审查核准注册，该公司不服，于2010年4月向国家工商总局商标评审委员会提出异议复审申请，经审定于2012年3月2日作出第09875号裁定，核准“恩施玉露”注册，该公司仍然不服，于2012年6月向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼请求撤销09875号裁定。北京市第一中级人民法院依法通知恩施玉露茶产业协会作为第三人参加诉讼。“恩施玉露”是恩施市的“三大名片”之一，这张名片不能丢，况且还关乎恩施市茶业产业的发展壮大。经恩施市领导协商农业局、司法局，指定鲁诚律师法律援助承办该案。
　　接到任务后，鲁诚会同农业局收集了厚厚的三大本资料，经过一周的精心准备后，在副市长杨洪安的带领下先后多次赴北京提交证据，与商评委承办人员及法官交流、沟通，经过精心的工作并在2012年9月14日开庭中全面展示我市为“恩施玉露”所做的工作及所有的证据，精准陈述我方的理由及法律依据。经过努力，一审胜诉。湖南玉露公司又上诉至北京高级人民法院。在二审中，鲁诚带着领导的重托以饱满的自信和必胜的信心参加了诉讼，其陈述的事实和理由得到二审的支持，在2013年7月份终于赢得了终审。2014年7月，湖南该公司又因玉露注册商标引发行政诉讼，恩施玉露茶产业协会被迫再次应诉，他再次受命法律援助该案。
　　在恩施州、市推进的普遍建立法律顾问制度建设过程中，作为联信律师事务所主任鲁诚，带领全所律师积极参加该项制度建设。为留守老人、妇女提供法律服务，为农村专业合作社解答法律难题，其工作得到了市司法局、市委统战部的肯定，恩施电视台将此活动制作了《律师进村、法律便民》的节目，在硒都法治栏目进行播放宣传。同时，他担任六角亭办事处、小渡船办事处、新塘乡、催坝乡等乡镇办事处法律顾问，以实际行动推动全市普遍建立法律顾问制度工作的顺利进行。为保护母亲河清江，在参加《硒都法治》栏目录制中，鲁诚从法律角度提出修订《清江保护条例》，从根本上真正起到保护清江的应有作用，引起了相关部门重视，得到社会各界的认同。
三 
　　自担任州、市政协委员以来，鲁诚累计提交提案达60多篇。在恩施州政协七届二次会议上提交了《关于将“电视问政”常态化以加强治庸问责优化环境的提案》，该提案得到了州纪委、监察局、纠风办的高度重视，明确州及各县市将“电视问政”作为治庸问责促进政风行风发展的形式予以推广，每年不少于两次，从形式、内容等方面形成制度。该提案被州政协评为当年优秀提案。
　　2013年，他以州行评督查员身份作为评议员参加了州纪委、监察局、州纠风办、州广电局举办的首场“电视问政”，对州城山体破坏所提的问题引起了问政现场参加的纪委、州政府领导的高度重视和肯定，为州城山体保护起到了政协委员的职责。此外，他还被利川市纪委、鹤峰县纪委聘请担任电视问政的特约评论员进行现场评论，均取得了良好效果。
　　2014年9月11日他又被聘请担任州纪委、监察局、纠风办、广电局举行的“问作风、促发展、惠民生”2014年电视问政的特约评论员，就咸丰二仙岩湿地保护区被破坏、药店违规卖药及住建系统顶风违纪违规等方面存在的问题进行现场评论，其工作得到了州纪委、监察局、纠风办、广电局领导的充分肯定。
　　2013年，鲁诚在市政协八届二次会议上撰写了《关于增加州城出租车数量并加强对电动轿车出租经营的整治提案》、《关于组建律师顾问团服务我市经济建设的提案》均被评为2013年度优秀提案，该两篇提案得到了市委、市政府的高度肯定。2013年恩施市积极组织并争取省政府同意在恩施市增加了300台出租车，极大方便了州城市民的出行，并对电动轿车出租进行了专项治理整顿，保障了市民出行安全和出租车运营市场的秩序。
　　关于组建律师顾问团的提案，在恩施市司法局的组织下经多次调研最终草拟了方案报市委、政府批准实施，在2013年10月18日，恩施市人民政府组建了律师顾问团，形成了市政府常务会议有律师顾问参加并对重大决策提出法律意见供决策参考的机制。鲁诚被聘担任律师顾问团成员，多次参加市人民政府常务会议及专题会议，为政府领导决策提供法律意见和建议，得到了市委、市政府相关领导的高度肯定。
　　他关注恩施的建设和发展，并全身心投入其中。2012年，恩施老年市民到市政府信访要求解决免费乘坐公交车到殡仪馆，作为陪同市领导接访的律师，鲁诚将其作为大事安排为民建开发区支部的调研，该调研得到市公汽公司、市政协等多方支持，并于当年开通了市区至殡仪馆的老年人免费乘坐公交车。
　　2014年，恩施市普遍建立法律顾问制度在恩施市全面推行以及目前在农村即将开展的村支两委换届选举，鲁诚带领民建开发区支部结合实际开展调研，撰写了调查报告送交市统战部，到底高度重视，报送市委，张渊平副书记对此予以批示，履行了参政议政的职责。
　　作为连续两届恩施市、恩施州政协委员，鲁诚尽政协委员之责，关心关注企业职工的权益，深入企业调研，就企业职工社会保险、医疗保险等五险，职工加班、节假日休息、职工素质培训、出租车司机的权益、下岗职工再就业的帮扶及税负、农民工的合法权益等普遍存在的共性问题进行调研，先后向政协提交6篇维护企业职工合法权益的提案，引起政府职能部门的高度重视，并采取相关措施加强监督和管理，有效地维护了职工合法权益。