市政协九届二次会议提案第98号

时间：2018-07-05 09:39:44信息来源：阅读：次

市政协九届二次会议提案第98号

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刘和灵          湖北卓群网络科技有限公司  15377211888
案由：关于帮助微小企业做好去库存服务的建议
理由及办法：
       根据1997年国家统计局公布的数字显示，全国库存积压商品高达3.7万亿。且仍以每年不低于5%的幅度递增，截止到目前为止，库存商品价值总额近二十万亿元。加之，受国际金融危机的深层次影响，国际市场持续低迷，国内需求增速趋缓，我国部分产业供大于求的矛盾十分显现，原有的库存未处理完，新增的库存又进仓。企业投入大量人力、物力、财力生产的产品积压在仓库，造成资源的巨大浪费。2015年12月召开的中央经济工作会议提出，2016年以后的经济社会发展主要是以供给侧改革为抓手，做好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务。许多企业由于生产过剩,造成供过于求,库存积压,资金难以运转,成为影响企业生存和发展的负担。如何积极的推销库存，提高库存的价值，加快资金周转，已成为企业亟需解决的难题。但由于信息不对称，没有一个安全、便捷的交易平台，库存商品还将越压越多，5-10年后将不堪设想。
       一、我市商品库存现状分析
       在2016年州统计局发布的2016年恩施州经济形势分析中的“从五大任务看供给侧改革有力度”数据中只有关于煤炭跟地产方面的去库存数据，就目前为止，我市还没有专门针对涉零行业的库存情况的全面普查数据，但根据全国目前库存总量的数据可以大致的分析出，截至目前为止，恩施州地区的商品积压库存规模保守估计应该在500亿元左右（全州近60万个商业企业法人体，平均每个商业企业的库存额约为8.5万元），恩施市商品积压库存规模保守估计应该在近80亿元左右。
       二、我市去库存领域存在的主要问题
       1、某些涉零行业企业主观念落后，对库存没有概念。由于整体商业氛围和环境很宽松，致使小农经济思想对企业主的束缚很严重，大部分企业主都意识不到自己企业的库存在哪里：一个餐饮企业，本来日均接待量是20桌客人，但是现在每天平均只接待16桌，有4桌就是库存；一个酒店本来的床位是100个，但是现在平均每天只入住80个床位，剩余20个床位就是酒店的库存；对于生产型、销售型企业及门店来说，凡是没有销售出去的产品都是库存。但是，很多企业主都认识不到。
       2、没有成型有效的去库存渠道。现在不管是门店还是企业，如何有效去库存、如何最大限度的节省现金开支是当下两大要务，但是截至目前，我市还没有一个成型的去库存渠道，为企业有效的去库存。
       3、缺乏政府宏观政策的指导和引领。我市目前还没有关于涉零行业企业去库存方面的相关政策及指导意见。1997年，国家8个部委联合行动，计划投资56亿元组建大型库存商品调节中心，并以红头文件的方式，在全国各省市自治区分别建立了二级机构及网站，提出了“3年内解决3万亿库存商品”的口号。随后，配套的物流配送、货尝运输保险等设施全面启动，一场轰轰烈烈的清库运动开始了。但也仅限于省级层面，并且因为没有后续的持续政策和措施而导致目前处理库存的机构运作艰难，经济效益不明显，远没有达到预期的作用。
       三、帮助微小企业做好去库存服务的几点建议
       1、进一步出台政策、完善机制。政府的引导和扶持是关键。2015年9月，国务院办公厅已经出台国办发〔2015〕72号《关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》，《意见》指出国家将重点支持实体店通过互联网与消费者建立全渠道、全天候联系，鼓励实体企业回归商业本质，借助电子商务引客聚客；鼓励企业顺应时代发展需求，不断开展商业模式创新。基于此，建议政府要把“互联网＋去库存”作为我市推动去库存的重要抓手，结合国家层面现有的政策和相关机制，出台适合我市“互联网＋去库存”的相关政策和机制，并结合目前部分优质可靠的互联网平台，把各种机制落到切实帮助微小企业做好去库存服务上来，为我市有效去库存做保障。
       2、加强宣传，转变观念，推进以物易物去库存。把去库存当转型成新零售的一个重要渠道，首先要把转变各企业主落后观念放在第一位。让他们能清楚的认识到自身企业目前的库存是什么、在哪里、怎么去，并告诉他们可以让他们实现“用己所有，换己所需”来去库存、省现金，尽量减少因为观念和认识的误区而导致的资源闲置与浪费。一是要走出去，分批次组织涉零行业企业主走进相关行业企业去交流、学习、参观， 借鉴经验的同时寻找企业及家庭消费的交易入口和自己企业产品及服务的交易出口，坚定他们“用己所有换己所需”的信心和决心。二是要请进来。建议由市商务局邀请互联网领域的相关专家学者、成功企业家授课和现场指导，提高企业主对互联网、电商以及“用己所有，换己所需”去库存重要性和可行性的认识，使企业主树立“用己所有，换己所需”的去库存观念。
       3、以“互联网＋”为依托，提高涉零行业去库存效率。
       贯彻落实国发〔2015〕40号《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，利用“互联网+”把互联网的创新成果与经济领域的涉零行业深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升涉零实体经济的新零售转型速度及去库存效率。
       4、培育龙头，支持本地互联网企业参与帮助微小企业去库存服务。
       鼓励企业及个人引进国内外知名的去库存平台或模式，同时政府部门要按照"扶大、扶强、扶优"的原则,认真落实扶持本地区龙头企业发展的政策措施,培育一批以"易得生活圈"等为主的竞争力强、带动面广的去库存平台型龙头企业，进一步提高我市涉零行业去库存成效。
       5、转变机制，加强消费去库存奖励。
       涉零行业以消费品占据市场主导，要实现涉零行业有效去库存，必须高度重视消费市领域，充分发挥市场机制的作用，重视企业主、高层管理及员工为主体的消费行为，在商务局等行政主管部门实施加强商贸流通领域创新的同时，想办法、给机制，让他们的消费行为变成企业的销售去库存行为，以助于推动涉零行业去库存效率。
       主办单位：市商务局